«Несовершенство законодательства, и порочная практика госзакупок, где основным критерием является цена, уничтожает сильных участников рынка и поощряет участие в госконтрактах недобросовестных компаний. Из-за постоянного расширения и ужесточения требований неумолимо растут издержки, покрывать которые добросовестным участникам уже нечем — тарифы для госзакупок остаются неизменными или уменьшаются, влияя также на ценообразование у коммерческих заказчиков. В рядовую практику превратилась ситуация, когда заказчики в регионах изначально устанавливают цену закупки, которая не позволяет ЧОПам нанимать качественных сотрудников, в которую не заложены элементарные налоговые платежи, не говоря уже о какой то прибыли, которая позволила бы развиваться участвующим в госзаказе предприятиям.»
это выдержка из письма МОО СПО «Федерация Безопасности», направленного Президенту России и подписанного участниками организации, ЧОПами из многих регионов России.
Однако проблема демпинга в госзаказе связана не только с ЧОПами, а еще со многими отраслями отечественной экономики, которые существующая ситуация на рынке госзаказа поставила на грань выживания! В частности в еще более сложной ситуации оказались строители — зачастую стоимость контрактов, в которые уже заложены минимальные цены на материалы и работу, на аукционах уменьшается пополам, а иногда и еще больше! То есть объекты, построенные и отремонтированные таким сказочно экономичным способом могут развалится в любой момент!
И надо понимать, что зачастую участники рынка идут на такие шаги не от хорошей жизни, а понимая, что в противном случае их уже ждут потирающие руки банкротные фирмы! Но участвуя в демпинге от безысходности они просто пилят сук на котором сидят!
Все это в условиях нынешних реалий создает комплексную угрозу общественной безопасности! Как бороться с этим явлением? Ответ есть и он предельно прост — нужно менять закон о госзакупках! Прежде всего необходимо:
1. отменить систему аукционов, там где цена контракта способна повлиять на безопасность, а именно в отрасли охранных услуг и в строительной отрасли.
2. утвердить минимальные и максимальные расценки для вышеупомянутых отраслей
3. вернуть систему проведения открытых конкурсов, где основным критерием отбора победителей станет качество, а не цена!
Этой же позиции придерживаются и многие депутаты Государственной Думы, в частности вот что говорит по поводу ситуации в охранной отрасли Александр Хинштейн:
«Одна из главных проблем — это демпинг. Когда на торгах участники опускают стоимость контракта ниже экономической рентабельности. В результате профессиональные охранные структуры не заходят на объекты. Их забирают непрофессионалы, которые потом работают спустя рукава».
«Позиция, которую мы вместе отстаиваем с Росгвардией — это установление начальной минимальной цены контракта, как и максимальной. На сегодняшний день есть расчёты. Они проведены Росгвардией вместе с профессиональным сообществом, с государственным сектором безопасности, экономически высчитаны, из которых понятно, сколько стоит минимально работа одного дня и одного месяца, одного года, и сколько она может стоить максимально. Необходимо эти цифры зафиксировать с тем, чтобы ни у кого не возникало желания их демпинговать».
По нашему мнению участники рынка госзаказа должны объединиться с прогрессивными депутатами и совместно реализовать процедуру внесения правок в законодательство о госзакупках — только таким способом можно обезвредить мину, заложенную чиновниками в экономику России!