Методика установления тарифов на оказываемые полицией услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе, разработана в целях выработки единого подхода и совершенствования организации ценообразования на услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе, оказываемые подразделениями вневедомственной охраны территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Калькулятор расчета стоимости охраны В качестве примера расчета стоимости охраны приводим методику установления тарифов на оказываемые полицией услуги по охране. Данная методика может применяться и к расчету стоимости охраны ЧОП с незначительными коррекциями. Приложение
к приказу МВД России
от 30.12.2011 N 1345 МЕТОДИКА УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА ОКАЗЫВАЕМЫЕ ПОЛИЦИЕЙ УСЛУГИ
ПО ОХРАНЕ ИМУЩЕСТВА И ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ,
А ТАКЖЕ ИНЫЕ УСЛУГИ, СВЯЗАННЫЕ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
ОХРАНЫ ИМУЩЕСТВА НА ДОГОВОРНОЙ ОСНОВЕ
I. Общие положения
1. Методика установления тарифов на оказываемые полицией услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе , разработана в целях выработки единого подхода и совершенствования организации ценообразования на услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе, оказываемые подразделениями вневедомственной охраны территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации .
———————————
Далее — «Методика».
Далее — «подразделения вневедомственной охраны». 2. Стоимость охранных услуг формируется на основе базовых тарифов, рассчитанных в соответствии с Методикой в 2011 году. В базовый тариф включается 5-процентное повышение общей суммы расходов для возмещения убытков в связи с кражами, пожарами и иными обстоятельствами, обусловленными условиями заключаемых договоров. 3. Базовые тарифы, начиная с 1 января 2012 года, ежегодно индексируются, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. 4. Базовые тарифы на охрану имущества разрабатываются по каждому виду охранных услуг:
4.1. Физическая охрана.
4.2. Охрана с помощью технических средств (техническая охрана).
4.3. Охрана имущества при его транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным или воздушным транспортом по территории Российской Федерации.
4.4. Смешанная охрана (техническая и физическая). II. Расходы, используемые при расчете базовых тарифов 5. В базовый тариф включаются расходы по соответствующим статьям бюджетной классификации Российской Федерации , предусмотренные сметой расходов получателя бюджетных средств, утвержденной в установленном порядке.
———————————
Приказ Минфина России от 21 декабря 2011 г. N 180н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации». Справочно: признан Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации (письмо от 13 января 2012 г. N 01/1008-ВЕ). 5.1. Возмещение износа основных средств осуществляется путем амортизационных отчислений. 5.2. Распределение накладных расходов (Rн) по видам охранных услуг осуществляется пропорционально фонду оплаты труда сотрудников полиции и работников, непосредственно участвующих в оказании соответствующих услуг, и производится по следующей формуле:
Rj = (Rн / Ф) x Фj, где Rj — накладные расходы по соответствующему виду услуг;
Rн — расходы, связанные с управлением деятельности подразделений вневедомственной охраны: содержание административно-управленческого персонала управления (отдела) и его структурных подразделений, материально-техническое и транспортное обслуживание их деятельности, эксплуатационные расходы по содержанию зданий, помещений, сооружений, оборудования, инвентаря, оплата услуг связи, включая расходы на услуги факсимильной и спутниковой связи, электронной почты;
Ф — общий фонд оплаты труда сотрудников полиции и работников подразделений вневедомственной охраны;
Фj — фонд оплаты труда сотрудников полиции и работников, задействованных в соответствующем виде услуг. III. Особенности формирования базовых тарифов по видам охранных услуг 6. Тариф на физическую охрану (Тфо) определяется по следующей формуле: Тфо = Rфо / P, где
Rфо — сумма расходов, непосредственно связанных с оказанием услуг по охране имущества и объектов граждан и организаций путем выставления стационарных постов и (или) подвижных нарядов полиции (в том числе с использованием служебных собак), в расчете на 1 сотрудника: денежное довольствие;
государственное обеспечение (медицинское и санаторно-курортное обслуживание, государственное обязательное страхование, единовременное пособие в связи с увольнением сотрудников полиции из органов внутренних дел с правом на пенсию, единовременное пособие в связи с гибелью или ранением сотрудника, денежная компенсация за наем (поднаем) временных жилых помещений, компенсация лицам рядового и начальствующего состава расходов на содержание детей в дошкольных учреждениях);
командировочные расходы и оплата проезда при следовании в очередной отпуск;
вещевое довольствие;
содержание служебных животных;
приобретение и содержание арттехимущества (оружие, снаряжение и боеприпасы к нему, средства индивидуальной защиты и активной обороны);
содержание автомототранспорта;
содержание специальной техники и средств служебной радиосвязи;
амортизация основных средств;
накладные расходы (определяются по формуле, указанной в подпункте 5.2);
P — плановый фонд служебного времени сотрудника, регламентируемый ведомственными нормативными правовыми актами. Значение тарифа на физическую охрану может варьироваться в зависимости от состава сотрудников полиции (рядовой, офицер) и времени несения службы (дневное, ночное) путем включения (исключения) затрат, связанных с оплатой труда.7. Тариф на техническую охрану (Тто) определяется по следующей формуле: Тто = Rто / tто, где Rто — сумма расходов, непосредственно связанных с оказанием услуг по охране имущества и объектов граждан и организаций с помощью технических средств: денежное довольствие, государственное обеспечение, путевое и вещевое довольствие сотрудников полиции, осуществляющих реагирование мобильным нарядом полиции по сигналу «Тревога» , а также патрулирование и оперативное реагирование на сигналы «Тревога» с охраняемых объектов, поступающих на пульт централизованной охраны ;
———————————
Далее — «ГЗ».
Далее — «ПЦО».
приобретение и содержание арттехимущества (оружие, снаряжение и боеприпасы к нему, средства индивидуальной защиты и активной обороны);
содержание автомототранспорта;
содержание специальной техники и средств служебной радиосвязи;
содержание сотрудников полиции, несущих службу на ПЦО, и работников ПЦО;
затраты на эксплуатацию и ремонт технических средств охраны;
оплата услуг операторов проводной или беспроводной связи;
оплата услуг по содержанию (электроэнергия, водоснабжение, отопление) и аренде помещений;
амортизация основных средств;
накладные расходы (определяются по формуле, указанной в подпункте 5.2). Расчет затрат на оплату услуг операторов проводной или беспроводной связи (абонентская плата за использование линий связи в охранных целях, абонентская плата за телефонные аппараты на ПЦО, оплата аренды помещений у предприятий связи, аренда прямых проводов) производится исходя из действующих тарифов операторов связи и норм штатной положенности;
tто — количество часов охраны имущества и объектов граждан и организаций с помощью технических средств, в соответствии с заключенными договорами. Расчет тарифа на техническую охрану может производиться по следующим видам: квартиры, места хранения имущества граждан, объекты организаций и учреждений. 8. Тариф на охрану имущества при его транспортировке (Тт) определяется по следующей формуле: Тт = (Тфо x К) x tт + Rт, где
Тфо — тариф на физическую охрану;
К — количество сотрудников, осуществляющих охрану имущества при его транспортировке;
tт — количество часов охраны имущества при его транспортировке;
Rт — амортизация и затраты на содержание задействованного транспорта. 9. Тариф на охрану имущества путем направления нарядов полиции к местам хранения имущества для пресечения противоправного посягательства и обеспечения их охраны до прибытия заявителя (уполномоченного представителя заявителя) определяется как доля затрат, приходящихся на ГЗ и персонал дежурной части, а также сотрудников полиции, несущих службу на ПЦО, работников ПЦО, участвующих в обработке сигналов «Тревога», связанных с обеспечением охраны имущества в установленном тарифе на техническую охрану (Тто). Указанный тариф формируется и взимается в форме абонентской платы в месяц. 10. Тариф на выезд по ложному сигналу «Тревога» (Тлв) определяется по следующей формуле: Тлв = Э + (Тфо x К x t), где
Э — затраты на содержание автотранспорта;
Тфо — тариф на физическую охрану, выставляемую на объекте (квартире) до момента прибытия собственника или его доверенного лица;
К — количество сотрудников полиции, выставляемых на объекте (квартире);
t — фактическое время выставления физической охраны.